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【解读】《PPP项目合同指南》之“争议解决条款”

来源:江南体育网    发布时间:2023-12-01 20:20:03

  通常情况下,争议解决条款约定选择审理时间比较久的诉讼途径还是选一裁终局的仲裁方式、选择项目所在地的仲裁委员会还是北京、上海的仲裁委员会,从项目服务律师角度而言,绝对是一个焦点问题。在此过程中,政府方更多倾向约定项目所在地的法院或者仲裁机构管辖,通过“实际控制”,以利于保障项目的顺利实施;社会资本方则更倾向于选择项目异地公信力强、便捷高效的仲裁机构,以利于投资人权益的保障。在此过程中,究竟如何约定才能平衡各方的诉求,一种原因是取决于合作各方诚信履约的合作态度,另一方面取决于项目合作双方的合作地位,更多地是合同缔约过程中较为强势的一方在制定游戏规则。

  根据《中华人民共和国仲裁法》以及人民法院相关司法解释的规定,争议仲裁条款在约定过程中,诉讼和仲裁方式只能任选其一,并且应该明确、具体,防止“既可以仲裁,也可以诉讼”的无效约定和约定不明的情况出现。

  鉴于PPP项目通常会涉及公共安全和公共利益,为保障项目的持续稳定运营,通常会在争议解决条款中明确规定在发生争议期间,各方对于合同无争议部分应当继续履行,除法律规定、双方另有约定以及争议裁决机构觉得应该依法暂时中止之外,任何一方不得以发生争议为由,停止项目运营。

  需要特别予以说明的是,对某些城市基础设施和公用事业PPP项目,根据2014年修订的《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条:“ 人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼: 十一、认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的”之规定,针对此类型通过政府特许经营方式或程序所形成的PPP项目合同,究竟该怎么样处理?《中华人民共和国基础设施和公用事业特许经营法》(征求意见稿)所规定的处理原则为:“特许经营者与实施机关就特许经营协议发生争议并难以协商达成一致的,可以依法提起民事诉讼或仲裁。特许经营者对行政管理部门就特许经营活动作出的具体行政行为不服的,可以依法提起行政复议或行政诉讼”。

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  北极星环保网获悉,近日,财政部发布关于废止政府和社会资本合作(PPP)有关文件的通知,详情如下:财政部关于废止政府和社会资本合作(PPP)有关文件的通知财金〔2023〕98号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部〈关于规范实施

  北极星水处理网获悉,11月28日,河北辛集经济开发区管理委员会河北省辛集佳洁污水处理厂PPP项目社会资本方采购发布废标公告,终止原因是“本项目因政策调整,不再进行PPP模式采购,采购任务取消,故本项目采购活动终止。”据了解,河北省辛集佳洁污水处理厂PPP项目社会资本方采购于今年3月3日公开招标

  北极星环卫网获悉,泗洪县城乡环卫和生活垃圾分类一体化PPP项目变更部分采购项目单一来源采购公示,北京环境有限公司被拟定为单一来源供应商,本项目最高限价为25372.62万元,详情如下:一、项目信息1.釆购人:泗洪县城市管理局2.项目名称:泗洪县城乡环卫和生活垃圾分类一体化PPP项目变更部分采购项目

  11月14日晚间,纳川股份(以下简称“公司”)发布了重要的公告,近日,公司(以下简称“公司”)与中持水务股份有限公司签订了《苏州市吴江区农村里的生活污水治理PPP项目检查井物资采购合同》(以下简称“合同”),合同总价(含税)为41,786,670.34元。

  11月13日,阳泉市新建污水处理厂建设工程PPP项目其它二次第一标段中标结果公示,中国电建市政建设集团有限公司以约2.03亿元的价格中标该项目。项目建设规模为12万m/d,其中:新厂区建设规模为8万m/d,老厂区预留地建设4万m/d污水处理设施。本次招标范围为新厂区建设8万m/d:生物池、高密度沉淀池、V型滤池

  11月9日,纳川股份发布公告,公司于2023年11月8日收到中持水务股份有限公司发来的《中标通知书》,确认公司成为“江苏省苏州市吴江区农村生活垃圾污水治理PPP项目管材物资采购一标段及三标段”的中标单位,中标金额9805.45万元。公告称,项目中标金额为98,054,464.34元,占公司2022年度经审计的营业收入506

  10月25日,由中国建筑主办、中建生态环境承办的“建证世界更美好”开放日暨“建证未来”青年精神素养提升开放日,在北京市密云区农村污水治理第二片区PPP项目举行。下水管道直通农户家,洗菜水、洗衣水、厕所污水有了好去处“自从建设污水处理实施后,家里洗菜水、洗衣水、厕所污水都有了去处,大大改

  三河康恒再生能源有限公司--三河市生活垃圾焚烧发电ppp项目三河市生活垃圾焚烧发电项目是采用PPP模式,由上海康恒环境股份有限公司全资子公司三河康恒再生能源有限公司投资、建设、运营,项目总投资14.1亿元,年处理生活垃圾能力73万吨,年发电4亿度,年上网电量3.2亿度,项目占地115亩,配套飞灰处置

  北极星环卫网获悉,10月26日,江苏政府采购网发布公告。公告显示,泗洪县城市管理局拟对泗洪县城乡环卫和生活垃圾分类一体化PPP项目变更部分进行采购,项目服务区面积由60.4平方公里扩展至87.4平方公里。服务期13年。预算金额25974万元。

  10月12日,中交二公局承建的江苏省兴化市戴南循环经济产业园污水处理等PPP建设项目顺利通过竣工验收。项目位于江苏省兴化市戴南镇,建设模式为“PPP+BOT+使用者付费+政府补贴”,主要建设内容包含道路改造工程11.15公里、处理规模达1万吨/天的污水处理厂1座及其配套管网工程。建设期间,项目圆满完成了

  清华大学政府和社会资本合作研究中心于近日更名为清华大学投融资政策研究中心。研究中心将在原有工作基础上,统筹开展PPP、基础设施REITs、ESG、投融资合作对接等基础设施投融资政策研究,致力于建设成为高水平的综合性投融资政策研究机构。

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  9月30日上午8时,随着亦庄新城马驹桥智能制造基地的企业工业污水郑重进入金桥再生水厂(一期)工程建设项目粗格栅,至此,亦庄新城首个PPP项目郑重进入试运营阶段,该项目投产后日均污水处理总量可达6万吨。据悉,PPP项目是公共基础设施中的一种政府与社会资本合作的项目运作模式。亦庄新城金桥再生水厂(

  近日,从灌南县住建局了解到,城乡一体化污水治理PPP项目正进入冲刺阶段,项目预计于2023年年底全部完工。为补齐全县城镇污水收集和处理设施短板,切实提升全县城乡污水处理水平,提高污水收集处理质效,解决污水直排、水体黑臭等问题,改善生态环境,提升城市品位,灌南县于2021年启动了灌南县城乡一

  9月11日,关于广西桂林市灌阳县第二污水处理厂及配套市政污水管网工程PPP项目的终止公告发布,由于本项目出现重大变故,故终止本次采购活动。项目占地面积约42亩,新建处理规模近期为2.0万m3/d,远期为3.0万m3/d的污水处理厂1座及配套建设,进厂路需新增占地约500㎡。铺设DN200-DN1000(含出户管)管网

  北极星环保网获悉,11月30日,工信部、财政部发布关于优化调整国务院部门涉企保证金目录清单的公告。《公告》决定对国务院部门涉企保证金来优化调整,制定公开《国务院部门涉企保证金目录清单(2023版)》。下一步,目录清单将根据涉企保证金项目改革发展变化实施动态调整。关于优化调整国务院部门涉

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  北极星环保网获悉,国务院办公厅发布《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》,政府和社会资本合作(PPP)实施近十年来,某些特定的程度上起到了改善公共服务、拉动有效投资的作用,但在实践中也出现了一些亟待解决的问题。现就规范实施政府和社会资本合作新机制(简称新机制)提出如下指导意见

  北极星环保网获悉,近日,财政部官网发布了《2024年海洋生态保护修复工程建设项目竞争性选拔结果公示》,包括福建省漳州市云霄县海洋生态保护修复工程建设项目、浙江省嘉兴市(海盐县)海洋生态保护修复工程建设项目、广东省湛江市海洋生态保护修复工程项目等16个项目。原文如下:2024年海洋生态保护修复工程项目竞

  10月10日至11日,财政部、自然资源部、生态环境部在北京召开山水工程推进会。财政部有关负责人在会上表示,山水工程推进顺利,已累计完成投资2600多亿元。山水工程全称是山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。多个方面数据显示,“十三五”期间,财政部、自然资源部、生态环境部启动山水工程试点,分三批支持实

  10月10日,财政部发布《关于强化上市公司及拟上市企业内部控制建设推进内部控制评价和审计的通知(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。《征求意见稿》指出,各上市公司应严格按照《企业内部控制基本规范》(财会〔2008〕7号)及企业内部控制配套指引(以下合称企业内部控制规范体系)的有关要求

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  为继续支持促进资源综合利用和环境保护,现对以回收的废矿物油为原料生产的润滑油基础油、汽油、柴油等工业油料免征消费税政策公告如下:一、废矿物油,是指工业生产领域机械设备及汽车、船舶等交通运输设备使用后失去或降低功效更换下来的废润滑油。二、纳税人利用废矿物油生产的润滑油基础油、汽油、

  据财政部官网消息,9月28日下午,中央组织部有关负责同志出席财政部领导干部会议,宣布中央决定:蓝佛安同志任财政部党组书记,免去刘昆同志的财政部党组书记职务。

  9月26日,财政部、税务总局发布《2023年第56号关于延续实施供热企业有关税收政策的公告》(以下简称《公告》)。《公告》指出,对供热企业向居民个人供热取得的采暖费收入免征增值税。对向居民供热收取采暖费的供热企业,为居民供热所使用的厂房及土地免征房产税、城镇土地使用税;对供热企业其他厂房

  北极星固废网获悉,9月5日,工业与信息化部、财政部发布《关于印发电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案的通知》,《方案》提出,鼓励建设电子信息制造业绿色工厂,按照《电子信息制造业绿色工厂评价导则》开展绿色工厂评价,推进产业资源利用循环化,大力开发推广具备能源高效利用、污染减量化、

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